2008年3月3日省发展和改革委以《发改委信息交流》（15）转发国家发展改革委外资司发布的外国政府贷款最新国别信息。按照市发改委主要负责人的指示精神（3月17日批示），现将此次信息分析报告如下：

一、这批外国政府贷款的特点

总的特点是国别多，时间长短不一，利率有多有少，币种多样，领域宽阔。有些贷款原则上无限制领域，以双方感兴趣领域为准。贷款国本国采购比例降低，被贷款国的采购比例增加。

（一）国别：总计20国。以欧洲、美洲地区为主，还有中东地区等。

（二）贷款期限：10-20年不等。短的十几年，长的达三十几年。

（三）贷款利率：从零点几到壹点多不等。试具体情况而定。一般年限越长，利率越低。

（四）类别：以还本付息为主。同时也有赠款和无息的。总之形式多样。

（五）转贷行：从过去的商业银行和政策性银行为主，本次向多家银行，过渡转贷。其中有华夏银行、中国光大银行、中国民生银行以及城市商业银行承办的中小企业贷款等。贷款国有规定，以其规定。

（六）币种：以美元、欧元为主。兼有里亚尔（沙特）、弟纳尔（科威特）。

（七）贷款领域：从过去的基础设施、教育、卫生等逐步拓宽、细化发展。有医疗卫生、教育培训、广电、电信、电力、电气化铁路、能源、航空、交通、城市交通、水务、水处理、污水处理、集中供热、垃圾处理、太阳能发电、清洁能源、环境保护、沼气、天然气、扶贫、艾滋病防治、采矿、固体废物处理、消防、制药、城市发展、社会发展、农业加工、造林、气候保护、自然资源可持续项目、小工业、非赢利性领域等。

（八）根据经济合作发展组织（OECD）的有关规定，只有人均GDP低于3000美元的国家才能享受国外优惠贷款，按照我国目前人均GDP的增长水平测算，到2010年，我国就不再有资格借入国外优惠贷款了。

二、阜阳承接这批外国政府贷款的潜力领域

（一）农产品加工、造林、自然资源可持续项目

（二）城市交通、交通控制、航空

（三）采矿、工业、小工业、制药

（四）清洁能源、环境保护、沼气、天然气、固体废物处理、可再生替代能源

（五）水处理、污水处理、垃圾处理

（六）教育、职业培训、卫生医疗、扶贫、艾滋病防治

（七）社会发展等领域

三、下一步工作计划

（一）按照这批外国政府贷款的特点以及阜阳的实际情况，由各县市区发改部门分门别类的选择项目，每个单位至少上报市发展改革委10个项目，市发展改革委建立外国贷款项目库，先期储备100个项目。

（二）市发展改革部门牵头，由市财政部门、金融机构、外贸部门、海关、外汇管理局及项目单位，召开定期不定期协商研讨会。

（三）积极与省发展改革部门联系，按照国家和省业务部门的要求，申报贷款项目计划。

（四）逐步完善利用外资和外国政府贷款的体系建设。

                           阜阳市发展改革委外资科

                           二○○八年四月二十八日